§ 16. Государственная власть в Республике Беларусь — интерактивный урок
◉
§ 16. Государственная власть в Республике Беларусь. 9 классПроект «Копилка историка»
Обществоведение · 9 класс

Государственная власть осуществляется народом непосредственно и через систему органов. Законодательная, исполнительная и судебная ветви самостоятельны, взаимодействуют и уравновешивают друг друга. Особое место занимают Президент, Всебелорусское народное собрание, контрольно-надзорные органы и местная власть.

Как устроена власть в нашем государстве?
Подробный конспект

Система органов государственной власти

Принцип разделения властей, полномочия Президента, роль ВНС и Парламента, работа Правительства, судов, контрольных органов и местной власти.

1

Принцип разделения властей и Президент

Самостоятельность ветвей власти, система сдержек и роль Главы государства.

1.1

Три ветви государственной власти

ЗЗаконодательнаяПринимает законы и контролирует Правительство. Представлена Парламентом.
ИИсполнительнаяПроводит законы в жизнь и организует управление. Представлена Правительством и исполнительными органами.
ССудебнаяОсуществляет правосудие и обеспечивает применение права судами.
1.2

Зачем разделять власть

Разделение ограничивает возможность произвола: принятие, исполнение и применение законов распределены между самостоятельными органами, которые взаимодействуют и уравновешивают друг друга.

Самостоятельность+Взаимодействие+Сдержки и противовесы=Ограничение произвола
1.3

Идеи эпохи Просвещения

Джон ЛоккЗаконодательная власть должна принадлежать избираемым депутатам, исполнительная — монарху и правительству.
Шарль Луи МонтескьёРазвил теорию трёх независимых ветвей: законодательной, исполнительной и судебной.
Историческое значение: идеи XVII–XVIII вв. вошли в конституции и практику управления современных государств.
1.4

Статья 6 Конституции

Статья 6Разделение и взаимодействиеОрганы самостоятельны в пределах полномочий, взаимодействуют, сдерживают и уравновешивают друг друга.
1.5

Президент Республики Беларусь

Статья 79Глава государства и гарант КонституцииПрезидент олицетворяет единство народа, представляет Беларусь, охраняет суверенитет, безопасность и территориальную целостность, обеспечивает стабильность и взаимодействие органов.
При вступлении в должность Президент клянётся верно служить народу, уважать и охранять права и свободы, соблюдать и защищать Конституцию.
1.6

Основные направления деятельности

ГарантииЗащита Конституции, прав и свобод.
ПредставительствоВнутренняя и внешняя политика, международные отношения.
БезопасностьОхрана суверенитета и территориальной целостности.
КоординацияПреемственность и взаимодействие государственных органов.
1.7

Полномочия Президента

Формирование органовКадровые решения
  • назначает республиканские референдумы, выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные Советы;
  • с предварительного согласия Палаты представителей назначает Премьер-министра;
  • определяет структуру Правительства;
  • назначает судей судов общей юрисдикции;
  • с предварительного согласия Совета Республики назначает Генерального прокурора, Председателя Комитета государственного контроля, Председателя и членов Правления Национального банка.
ЗаконодательствоУчастие в правотворчестве
  • законодательная инициатива;
  • подписание законов;
  • возвращение закона с возражениями;
  • указы и распоряжения.
Международные отношенияПредставление страны
  • переговоры и договоры;
  • дипломатические представители;
  • приём верительных грамот.
ОборонаБезопасность
  • возглавляет Совет Безопасности;
  • Главнокомандующий;
  • военное положение и мобилизация.
Другие полномочияГражданство и награды
  • приём в гражданство и предоставление убежища;
  • установление государственных праздников;
  • награждение государственными наградами;
  • помилование осуждённых.
1.8

Срок и требования

Статьи 80 и 81Президент избирается народом на пять лет. Одно лицо может занимать должность не более двух сроков. Кандидат должен быть гражданином Беларуси по рождению, не моложе 40 лет и постоянно проживать в стране не менее 20 лет перед выборами.
Вывод по пункту 1: разделение властей препятствует сосредоточению полномочий, а Президент обеспечивает единство государства и взаимодействие органов.
2

Всебелорусское народное собрание и Парламент

Стратегические решения, представительство граждан и законодательный процесс.

2.1
Новая глава Конституции после 2022 года

Всебелорусское народное собрание

ВНС — высший представительный орган народовластия, определяющий стратегические направления развития общества и государства.

Стратегия
  • внутренняя и внешняя политика;
  • программы социально-экономического развития.
Безопасность
  • военная доктрина;
  • концепция национальной безопасности.
Конституционные вопросы
  • предложения об изменениях Конституции;
  • предложения о референдумах.
Кадровые полномочия
  • избрание высших судей;
  • избрание руководства ЦИК.
Срок полномочий ВНС: пять лет. Предельная численность — 1200 делегатов.
2.2

Парламент — Национальное собрание

Представительный и законодательный орган, состоящий из двух палат.

110депутатов Палаты представителей
64избираемых и назначаемых члена Совета Республики
5 летсрок полномочий Парламента
2.3

Две палаты

Палата представителей110 депутатов избираются гражданами. Они представляют интересы избирателей своих округов.
Совет РеспубликиПалата территориального представительства: по восемь членов от каждой области и Минска избираются на заседаниях депутатов местных Советов, ещё восемь назначает Президент. Президент, прекративший исполнение полномочий, с его согласия является членом Совета Республики пожизненно.
2.4

Право законодательной инициативы

Президент
ВНС
Депутаты Палаты представителей
Совет Республики
Правительство
Не менее 50 тысяч граждан
2.5

Законодательный процесс

1Проект в Палату представителей→2Принятие палатой→3Одобрение Советом Республики→4Подписание Президентом→5Опубликование→6Вступление в силу
Общее правило: через десять дней после опубликования, если законом не установлен другой срок.
2.6

Контроль за Правительством

Палата представителей заслушивает программу Правительства, может одобрить или отклонить её и рассматривает вопросы доверия.

2.7

Система сдержек

Президент участвует в законодательном процессе, Парламент контролирует Правительство, Конституционный Суд проверяет конституционность актов.

Вывод по пункту 2: ВНС принимает стратегические решения, а Парламент представляет граждан и регионы, принимает законы и контролирует исполнительную власть.
3

Правительство, суды, контроль и местная власть

Исполнение законов, правосудие, надзор и решение местных вопросов.

3.1

Правительство — Совет Министров

Центральный орган управленияРуководит министерствами, комитетами, организациями и местными исполнительными органами.
СоставПремьер-министр, его заместители, министры и руководители других государственных органов.
Основная задача: реализация законов и эффективное управление. Правительство подотчётно Президенту и ответственно перед Парламентом.
3.2

Примеры министерств

ООбразования
Система образования.
ЧСПо чрезвычайным ситуациям
Предупреждение и ликвидация ЧС.
ОБОбороны
Оборона и Вооружённые Силы.
АСАрхитектуры и строительства
Строительная политика.
3.3

Судебная власть

Суды рассматривают уголовные, гражданские, административные и другие дела. Судьи независимы, а судебные постановления обязательны.

Верховный СудВозглавляет систему судов общей юрисдикции и является высшим судебным органом.
Конституционный СудКонтролирует конституционность нормативных актов и обеспечивает верховенство Конституции.
Важно: Председателя, заместителей и судей Конституционного Суда и Верховного Суда избирает Всебелорусское народное собрание по предложению Президента.
3.4

Контрольно-надзорные органы

ПрокуратураНадзор за точным и единообразным исполнением законодательства.
Комитет государственного контроляКонтроль бюджета, государственной собственности и соблюдения законодательства.
3.5

Республиканский и местный уровни

Республиканский уровень: Президент, ВНС, Парламент, Правительство, высшие суды↕Местный уровень: Советы депутатов, исполкомы, администрации и суды
3.6

Местное управление и самоуправление

СамоуправлениеИзбираемые местные Советы депутатов, местные референдумы, собрания и другие формы участия.
УправлениеИсполнительные комитеты и местные администрации организуют исполнение решений.
3.7

Сравнение местных органов

Критерий
Местные Советы
Исполкомы и администрации
Тип
Представительные, избираемые.
Исполнительные и распорядительные.
Роль
Самоуправление и интересы населения.
Практическое управление территорией.
Полномочия
Программы развития, бюджеты, местные налоги, коммунальная собственность, референдумы.
Исполнение решений и организация работы местных служб.
Срок Советов
5 лет.
Определяется порядком формирования исполнительных органов.
3.8

Историческая традиция

С XIV в. на белорусских землях распространялось городское самоуправление на основе магдебургского права.

3.9

Участие граждан

Статья 117 предусматривает местные Советы, исполнительные органы, территориальное самоуправление, референдумы и собрания.

Вывод по пункту 3: Правительство исполняет законы, суды осуществляют правосудие, контрольные органы следят за соблюдением норм, а местная власть решает вопросы территорий.
Народ→Президент и ВНС+Три ветви власти+Местное управление и самоуправление
Словарь

Основные термины

Разделение властей

Распределение государственной власти между законодательной, исполнительной и судебной ветвями.

Сдержки и противовесы

Механизм взаимного контроля и уравновешивания органов.

Президент

Глава государства и гарант Конституции, прав и свобод.

Всебелорусское народное собрание

Высший представительный орган народовластия.

Парламент

Национальное собрание — представительный и законодательный орган.

Палата представителей

Палата из 110 избираемых депутатов.

Совет Республики

Палата территориального представительства.

Законодательная инициатива

Право внести проект закона.

Правительство

Совет Министров — центральный орган государственного управления.

Правосудие

Рассмотрение и разрешение судами правовых дел.

Местное самоуправление

Самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Местное управление

Исполнительная деятельность исполкомов и администраций.

Ориентиры

Исторические периоды, личности и числа

Временные ориентиры и числа

С XIV в.

Распространение магдебургского права на белорусских землях.

XVII–XVIII вв.

Эпоха Просвещения и появление идеи разделения властей.

5 лет

Срок полномочий Президента, Всебелорусского народного собрания, Парламента и местных Советов депутатов.

1200 делегатов

Предельная численность Всебелорусского народного собрания.

110 депутатов

Состав Палаты представителей.

64 члена

Основной состав Совета Республики.

50 тысяч граждан

Минимум для законодательной инициативы.

10 дней

Общий срок вступления закона в силу после опубликования.

Личности и органы

Джон ЛоккАнглийский мыслитель, основатель учения о разделении властей.
Шарль Луи МонтескьёРазвил теорию трёх независимых ветвей власти.
Конституционный СудОрган конституционного контроля.
Верховный СудВысший судебный орган судов общей юрисдикции.
Прокуратура и Комитет государственного контроляКонтрольно-надзорные органы.
Главное

Основные выводы

Государственная власть основана на народовластии и разделяется на три ветви.
Президент является Главой государства и гарантом Конституции.
После изменений 2022 года ВНС закреплено как высший представительный орган народовластия.
Парламент принимает законы, Правительство исполняет их, суды осуществляют правосудие.
На местном уровне сочетаются избираемые Советы депутатов и исполнительные органы.
Материалы к уроку

Откройте дополнительные материалы

Презентация и ментальная карта открываются в новой вкладке.

Презентация к параграфуМентальная карта
Самопроверка

Тест: 10 вопросов

Нажмите, чтобы развернуть все вопросы сразу.

1На какие ветви разделяется государственная власть согласно статье 6 Конституции?
2Кто был основателем учения о разделении властей?
3Кто является Главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина?
4Каков срок полномочий Президента Республики Беларусь?
5Какой орган является высшим представительным органом народовластия Республики Беларусь?
6Как формируется Совет Республики?
7Кто назначает Премьер-министра Республики Беларусь?
8Через какой срок после опубликования вступает в силу закон, если в нём не установлен иной срок?
9Какой орган осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов?
10Какой орган является основным органом местного самоуправления?
0 из 10 баллов
Выберите ответы и нажмите «Проверить».
Проект "Копилка историка"
↑
Made on
Tilda