§ 9. Правовое государство и гражданское общество

Обществоведение · 10 класс

Правовое государство ограничивает власть правом и защищает человека, а гражданское общество объединяет самостоятельные институты и инициативы граждан. Их развитие взаимосвязано.

Почему правовое государство и развитое гражданское общество не могут полноценно существовать друг без друга?

Краткий конспект

Основные пункты параграфа

Материал раскрывает принципы правового государства, структуру гражданского общества и политическую роль средств массовой информации.

Принципы правового государства

Права человека, верховенство права и ограничение государственной власти.

1.1

Права человека — центральная идея

Концепция правового государства складывалась вокруг признания достоинства личности и всеобщих прав человека. Эти права не должны зависеть только от воли государства, а их уважение, соблюдение и защита являются обязанностью власти.

1.2

Историческое развитие

В 1215 г. английская знать и духовенство, приняв Великую хартию вольностей, принудили короля впредь править согласно закону. В Статуте ВКЛ 1588 г. отразилась идея разделения власти на законодательную (сейм), исполнительную (великий князь, административный аппарат) и судебную (трибунал ВКЛ, земские и подкаморские суды, выборные и независимые от администрации). В XVII в. Джон Локк обосновал естественные права человека, которые принадлежат ему от рождения и не даруются государством.

1.3

Определение правового государства

Правовое государство — форма организации политической власти, основанная на верховенстве права, разделении властей, соблюдении прав и свобод человека и гражданина.

Главная цель: обеспечить права человека и не допустить нарушения его свободы. Основные черты концепция правового государства обрела в конце XIX — начале XX в.: права и свободы человека признаны неотчуждаемыми, а их уважение, соблюдение и защита государством — обязательными. «Не закон лежит в основе прав людей, а права человека — в основе закона».

1.4

Основные принципы

Верховенство права Закон превыше всего; все равны перед законом и судом, их права и свободы реальны и защищаются эффективным судебным механизмом.

Взаимная ответственность Граждане, организации и учреждения отвечают перед государством за выполнение своих обязанностей, а государство и его должностные лица — за свои действия перед гражданами.

Разделение властей Законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют через систему «сдержек и противовесов».

1.5

Не только провозглашение, но и практика

Для построения правового государства недостаточно записать принципы в законах. Они должны быть гарантированы и реально действовать в отношениях между государством, обществом и человеком. Конституция Республики Беларусь закрепляет эти принципы: Беларусь — унитарное демократическое социальное правовое государство (ст. 1), государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 6), устанавливается принцип верховенства права (ст. 7).

Вывод по пункту 1: правовое государство подчиняет деятельность власти праву и ставит защиту человека выше произвольных решений государственных органов.

Гражданское общество и его институты

Самостоятельные объединения, интересы и отношения граждан.

2.1

Понятие гражданского общества

Гражданское общество — особая сфера общественных отношений, система самостоятельных и относительно независимых от государства институтов, общественных интересов, отношений.

2.2

Что входит в его структуру

Оно включает интересы граждан, отношения между ними и организации, которые защищают права людей и помогают реализовать профессиональные, политические, культурные, религиозные и иные интересы.

2.3

Основные институты

Политические партииВыражают политические интересы и участвуют в борьбе за власть.

Общественные организации и движенияОбъединяют граждан для решения общих проблем.

Профсоюзы и бизнес-ассоциацииЗащищают профессиональные и экономические интересы.

Творческие и научные сообществаРазвивают культуру, науку и профессиональное сотрудничество.

ЦерковьЯвляется самостоятельным общественным институтом и выражает религиозные интересы.

Правозащитники и благотворительные фондыЗащищают права и оказывают общественную помощь.

Экологические организации и движенияСодействуют охране природы и решению экологических проблем.

СМИ, блогеры и экспертыРаспространяют информацию, формируют обсуждение и общественную оценку.

2.4

Взаимозависимость общества и государства

Правовое государство гарантирует права и свободы ⇄ Гражданское общество выражает интересы и контролирует власть ⇄ Развиваются демократия и ответственность

Без государства гражданское общество не может полноценно существовать, а государство без развитого гражданского общества не способно успешно развиваться по пути демократии и соблюдения прав человека.

Вывод по пункту 2: гражданское общество позволяет людям самостоятельно объединяться, защищать интересы и участвовать в общественной жизни, не подменяя при этом государство.

Средства массовой информации и их роль в политике

Информирование, общественное мнение, коммуникация и контроль власти.

3.1

Что относится к СМИ

К СМИ относятся периодические печатные и сетевые издания, телеканалы и телепрограммы, радиоканалы и радиопрограммы, видеопрограммы и иные формы периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием, имеющие государственную регистрацию.

3.2

Открытость политической сферы

Без открытости политической сферы, которую обеспечивают СМИ, демократия невозможна. Обязательное условие существования правового государства — получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды.

3.3

Основные политические функции СМИ

ИнформированиеСообщение населению о событиях в стране и мире.

Формирование общественного мненияВлияние на оценки, позиции и политическое поведение граждан.

Политическая коммуникацияСвязь между государством, партиями, экономическими и социальными институтами и обществом.

Общественный контрольНаблюдение за деятельностью законодательной, исполнительной и судебной власти.

3.4

Теория повестки дня

СМИ влияют на общественность уже самим выбором тем, которые они включают в новости. Чем чаще и заметнее освещается проблема, тем более важной она может восприниматься аудиторией.

3.5

Риски и манипуляции

Среди проблем современного информационного пространства — искажение информации, пропаганда и информационные войны. Политические силы могут использовать медиа для мобилизации граждан и привлечения сторонников.

3.6

«Четвёртая власть»

СМИ называют «четвёртой властью», потому что они обладают большим общественным влиянием и способны контролировать деятельность государственных органов, хотя формально не являются отдельной ветвью государственной власти.

Важно: влияние СМИ делает особенно значимыми достоверность информации, профессиональную ответственность и медиаграмотность граждан.

Вывод по пункту 3: независимые и ответственные СМИ поддерживают открытость власти и общественный контроль, но одновременно могут становиться инструментом политического влияния и манипуляции.

Словарь

Основные термины

Правовое государство

Форма организации политической власти, основанная на верховенстве права, разделении властей и соблюдении прав и свобод человека.

Права человека

Неотчуждаемые возможности личности, которые должны уважаться, соблюдаться и защищаться государством.

Естественные права

Права, принадлежащие человеку от рождения и не даруемые государством.

Верховенство права

Принцип, согласно которому закон превыше всего, а все граждане равны перед законом и судом.

Взаимная ответственность государства и личности

Ответственность граждан за обязанности и ответственность государства и должностных лиц за действия перед гражданами.

Разделение властей

Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную при действии системы «сдержек и противовесов».

Гражданское общество

Особая сфера общественных отношений, система самостоятельных и относительно независимых от государства институтов, общественных интересов, отношений.

Институты гражданского общества

Организации и объединения, через которые граждане защищают права и реализуют различные интересы.

Средства массовой информации

Периодическое печатное или сетевое издание, телеканал, телепрограмма, радиоканал, радиопрограмма, видеопрограмма, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием, имеющая государственную регистрацию.

Общественное мнение

Совокупность распространённых оценок и взглядов общества по значимым вопросам.

Теория повестки дня

Представление о том, что СМИ влияют на общество выбором тем, которые они освещают в новостях.

«Четвёртая власть»

Образное название СМИ, подчёркивающее их влияние на общество и роль в контроле государственной власти.

Ориентиры

Даты и личности

Даты и периоды

1215 г.Принятие в Англии Великой хартии вольностей, закрепившей требование правления короля согласно закону.

1588 г.Статут ВКЛ отразил идею разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

XVII в.Джон Локк разработал учение о естественных правах человека.

Конец XIX — начало XX в.Концепция правового государства приобрела основные современные черты и признаки.

Личность

Джон Локк Английский философ XVII в. Обосновал идею естественных прав, принадлежащих человеку от рождения, и связывал оценку государства с тем, насколько оно соблюдает эти права.

Главное

Основные выводы

Главной ценностью правового государства являются права и свободы человека.

Верховенство права означает обязательность закона для граждан, организаций, государства и должностных лиц.

Разделение властей и система «сдержек и противовесов» препятствуют сосредоточению всей власти в одних руках.

Гражданское общество объединяет самостоятельные организации и инициативы, выражающие разнообразные интересы людей.

Правовое государство и гражданское общество взаимозависимы: первое гарантирует права, второе способствует контролю власти и развитию демократии.

СМИ информируют общество, формируют повестку и общественное мнение, обеспечивают коммуникацию и контроль власти.

Материалы к уроку

Откройте дополнительные материалы

Презентация и ментальная карта откроются в новой вкладке.

Презентация к параграфу Ментальная карта

Самопроверка

Тест: 10 вопросов

Нажмите, чтобы развернуть все вопросы сразу.

1Что такое правовое государство?

Особая организация власти, система специальных органов и должностных лиц Форма правления, при которой высшие органы государства избираются населением Форма организации политической власти, основанная на верховенстве права, разделении властей, соблюдении прав и свобод человека Сфера самостоятельных и относительно независимых от государства институтов

Правовое государство основано на верховенстве права, разделении властей и соблюдении прав и свобод человека. Остальные варианты — определения государства вообще, республики и гражданского общества.

2Что находится в центре концепции правового государства?

Права и свободы человека Разделение властей Система «сдержек и противовесов» Взаимная ответственность государства и личности

Права человека — центральный элемент концепции правового государства: «не закон лежит в основе прав людей, а права человека — в основе закона». Этому положению подчинены все иные принципы.

3Что означает верховенство права?

Власть делится на законодательную, исполнительную и судебную Законы обязательны для граждан, но не для государства Граждане и государство несут взаимную ответственность Закон превыше всего, а все равны перед законом и судом

Верховенство права: закон превыше всего, все граждане равны перед законом и судом, их права реальны и защищены судом. Остальные варианты — другие принципы или их искажение.

4В чём состоит взаимная ответственность государства и личности?

Только граждане отвечают перед государством за выполнение обязанностей Граждане отвечают за выполнение обязанностей, а государство и должностные лица отвечают перед гражданами за свои действия Только государство отвечает перед гражданами за свои действия Ветви власти сдерживают и уравновешивают друг друга

Ответственность двусторонняя: граждане, организации и учреждения — перед государством, государство и его должностные лица — перед гражданами.

5Какие ветви власти выделяются в правовом государстве?

Центральная, региональная и местная Политическая, экономическая и духовная Государственная и общественная Законодательная, исполнительная и судебная

Принцип разделения властей: власть делится на законодательную, исполнительную и судебную, которые действуют в системе «сдержек и противовесов».

6Что такое гражданское общество?

Особая организация власти, система специальных органов и должностных лиц Сфера самостоятельных институтов, интересов и отношений, относительно независимых от государства Совокупность политических партий, борющихся за власть Форма организации власти, основанная на верховенстве права

Гражданское общество — особая сфера общественных отношений, система самостоятельных и относительно независимых от государства институтов. Партии — лишь один из его институтов.

7Что является институтом гражданского общества?

Правительство Суд Профсоюз Парламент

Профсоюзы — самостоятельные общественные объединения, институт гражданского общества. Правительство, суд и парламент — органы государственной власти.

8Как называется функция СМИ, состоящая в обеспечении связи политических, экономических, социальных институтов и общества?

Коммуникативная Информационная Контрольная Формирование общественного мнения

СМИ обеспечивают процесс коммуникации между институтами и обществом. Информирование — сообщение о событиях, контроль — надзор за деятельностью власти.

9Что утверждает теория повестки дня?

СМИ лишь объективно фиксируют события и не влияют на политику СМИ влияют на общество прежде всего величиной тиража и аудитории Повестку определяют сами граждане, а СМИ её только отражают СМИ влияют на общественность самим подбором того, что освещают в новостях

Согласно теории повестки дня, СМИ оказывают значительное влияние на общественность уже самим подбором того, что именно они освещают в новостях.

10Почему СМИ называют «четвёртой властью»?

Они закреплены в конституции как отдельная ветвь государственной власти Они обладают большим влиянием и являются инструментами контроля государственной власти Они подчиняются одновременно законодательной, исполнительной и судебной власти Они появились позже трёх ветвей государственной власти

СМИ называют «четвёртой властью», поскольку они являются инструментами контроля законодательной, исполнительной и судебной власти и обладают большим влиянием. Это образное название, а не официальный статус.

0 из 10 баллов

Выберите ответы и нажмите «Проверить».